本标准规定了橡胶制品工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了橡胶制品工业排污单位污染防治可行技术要求。本标准适用于指导橡胶制品工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导排污许可证核发机关审核确定橡胶制品工业排污单位排污许可证许可要求。本标准适用于执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB 27632）及轮胎翻新排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理。再生橡胶制造排污单位不适用于本标准。橡胶制品工业排污单位中，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）；涉及以废轮胎、废橡胶为主要原料生产硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解油等产品的排污单位，适用于《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ 1034）。本标准未做规定，但排放工业废气、废水或者国家规定的有毒有害污染物的橡胶制品工业排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942）执行。关于固体废物运行管理相关要求，待《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定将固体废物纳入排污许可管理后实施。

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为进一步完善排污许可技术规范体系，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范工业炉窑》（HJ1121-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业》（HJ1123-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 稀有稀土金属冶炼》（HJ1125-2020）五项技术规范，全面推进排污许可制度改革。五个行业排污许可证申请与核发功能近日即将正式上线，届时相关行业排污单位可在全国排污许可证管理信息平台中正式申报排污许可证。

橡胶和塑料制品工业为我国传统制造业，在世界工业中占有重要地位，橡胶和塑料制品种类众多，在军工、航天、民用等方面的广泛使用具有不可替代的战略意义。本标准根据行业生产工艺和产排污特点，将恶臭污染物纳入排污许可监管体系；通过梳理橡胶制品、人造革与合成革、合成树脂等行业污染物排放标准，明确了许可限值确定方法；结合排污许可分类管理，分别规定了重点、简化管理的排污许可要求，明确了污染防治要求，提出了排污单位自行监测、环境管理台帐和排污许可证执行报告等环境管理要求。本技术规范的发布实施，对提高橡胶和塑料制品工业污染防治和精细化管理水平、推进行业排污许可证核发具有重要意义。