本标准规定了铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位排污单位污染防治可行技术参考要求。本标准适用于指导铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位排污许可证许可要求。本标准适用于铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位排放的大气污染物、水污染物的排污许可管理。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位中，船舶拆除排污单位适用《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ 1034）。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223）的生产设施或排放口，适用《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》；执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口，适用《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）；执行《电镀污染物排放标准》（GB 21900）的生产设施或排放口，适用《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》（HJ 855）；铸造车间或工段适用《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》（HJ 1115）；家具车间或工段适用《排污许可证申请与核发技术规范 家具制造工业》（HJ 1027）；电子产品车间或工段适用《排污许可证申请与核发技术规范 电子工业》（HJ 1031）。本标准未做出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942）要求执行。表面处理（涂装）排污单位，参照本标准附录A执行。关于固体废物运行管理相关要求，待《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定将固体废物纳入排污许可管理后实施。

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为进一步完善排污许可技术规范体系，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范工业炉窑》（HJ1121-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业》（HJ1123-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范 稀有稀土金属冶炼》（HJ1125-2020）五项技术规范，全面推进排污许可制度改革。五个行业排污许可证申请与核发功能近日即将正式上线，届时相关行业排污单位可在全国排污许可证管理信息平台中正式申报排污许可证。

“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业技术规范”明确了铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业排污许可证许可排放浓度限值、合规判定技术方法以及自行监测、环境管理台账、执行报告等环境管理要求，结合行业主要废气污染物为挥发性有机物的特点，细化了挥发性有机物有组织排放和无组织排放的运行管理要求，并提出溶剂型涂料喷漆废气及喷漆烘干废气有组织排放口挥发性有机物设置自动监测设施的要求。此外，由于《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》发布后，初略估算11万家以上涉及通用工序表面处理（涂装）的排污单位新增纳入排污许可管理范畴。考虑到本技术规范涵盖行业范围广、涉及涂装方法多、内容较为全面，在技术规范附录A增加表面处理（涂装）技术规范内容，供表面处理（涂装）排污单位参考执行（不包括已有行业排污许可证申请与核发规定的排污单位，如汽车制造业、家具制造工业排污单位）。技术规范实施后，一是使运输设备制造业发证“有据可循”，为实现固定污染源排污许可全覆盖打下坚实基础；二是有力推进行业排污许可制度改革，全面提升行业的环境管理水平。